РГ от 25.09.2007 № 212
Вилами по воде
Факты незаконной рыбодобычи вскрывает милиция,
а не рыбинспекторы
Гатьян» Крылова
ЭРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЬоВфРИЛИ ИСПОЛНЕНИЕ
КОНОДАТЕЛЬСТВА О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИЙ водных БЙОРЕСУРСОВ.
Замечания коснулись в основ¬ам контролирующих органов. Прокуратура обратила внима¬ете на управление федераль-йой службы по ветеринарному фитосанитарному надзо-по Волгоградской области. Качественному контролю, как рыяснили прокуроры, мешают яабые кадровые и материаль¬но-технические средства орга¬нов рыбоохраны. Например, за эсударетвенным инспектором панского межрайонного отдела акреплен рыбохозяйственный «асток, включающий в себя кодные объекты рыбохозяис-гвенного назначения в преде¬лах административных четырех районов области. Несмотря на Большую площадь обслужива¬емой территории, за этим инс-ектором закреплен только один Автомобиль. Результат налицо за первое полугодие 2007 года на территории Киквидзенского
района не выявлено ни одного административного правонару¬шения либо преступления, свя¬занного с незаконной добычей рыбы. Вместе с тем такие пра¬вонарушения в районе соверша¬ются: в подведомственном инс¬пектору Киквидзенском районе сотрудниками РОВД в тот же период времени выявлено семь преступлений, связанных с неза¬конной добычей рыбы. Та же картина и в Жирновском райо¬не — сотрудники Жирновского РОВД в первом полугодии выявили 10 преступлений, пре¬дусмотренных статьей 256 УК РФ - незаконная добыча вод¬ных животных И растений, а у рыбинспекторов - нулевой показатель.
Очень слабо, отметил над¬зорный орган, используются возможности взаимодействия с гражданами, общественными объединениями в решении воп¬росов охраны водных биоресур¬сов. Планы взаимодействия с за¬интересованными ведомствами во многом носят декларативный характер. Как результат, за семь месяцев 2007 года с участием об¬щественности рыбинспекторами вскрыто всего 25 нарушений ры-боохранного законодательства, тогда как за аналогичный пери¬од прошлого года —1191.
В итоге результативность де¬ятельности отделов рыбнадзора снизилась практически по всем показателям.
кроме того, прокурорские проверки вскрыли факты гру¬бых нарушений требований к охране и содержанию водных объектов — они попросту засо¬рены* Также выяснилось - на¬рушения госрыбинспекторамИ требований административ¬ного законодательства носят вполне распространенный ха¬рактер. Например, прокуратура выявила многочисленные слу¬чаи привлечения к админист¬ративной ответственности при отсутствии законных основа¬ний. Зачастую рыбинспекторы оформляют административные дела с отступлением от тре¬бований Кодекса Российской Федерации об административ¬ных правонарушениях, не изве¬щают правонарушителей о дате рассмотрения административ¬ного протокола, не разъясняют им порядок и сроки обжало¬вания постановлений и назна¬чения наказания;. Выяснилось также, что некоторые рыбинс¬пекторы не соответствуют ква¬лификационным требованиям к занимаемым должностям по уровню профессионального об¬разования.
Разумеется, под проверку! ока государева попали рынки и| торговые учреждения, где так-' же вскрылись нелицеприятные] факты, но это уже всем извест¬ная история.
ральным тельной
А вот некоторые органы] местного самоуправления явно ] переоценили свои полномочия. Прокуроры вскрыли факты из¬дания ими незаконных право¬вых актов, напрямую затраги¬вающих вопросы сохранности, воспроизводства, использо¬вания водных биоресурсов, рыболовства, а также охраны водных объектов. Например, глава Ленинского сельского по¬селения Николаевского муни¬ципального района издал пос¬тановление, которым утверж¬дены правила любительского рыболовства на водоемах, находящихся на территории сельского поселения. Однако типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна утверждаются феде-органом исполни-власти, осуществля¬ющим нормативно-правовое регулирование в области ры¬боловства и сохранения вод¬ных бйоресурсов. По протесту прокуратуры незаконный пра¬вовой акт отменен.
Сори за текст, нет времени править.
|
